Вопросы, ответы на которые были получены от директора Единой аттестационной комиссии (ЕАК) Красильниковой Ирины Владимировны и представителей НП «Гильдия аудиторов ИПБР, на семинаре «Упрощенный порядок сдачи экзамена на единый квалификационный аттестат аудитора», проведенном Гильдией аудиторов ИПБ России 28 февраля 2011 года и 3 марта 2011 года
ВОПРОС:
В соответствии с письмом Минфина РФ от мая 2010 г. многие аудиторы прослушали (и, соответственно, оплатили) курсы повышения квалификации в объеме 60 часов (легализация, коррупция, этика, контроль качества) так как это давало возможность не сдавать упрощенный экзамен по разделу «Аудит». Так ли это?
ОТВЕТ:
Нет, эта информация не подтвердилась. Было принято решение, что упрощенный экзамен должны сдавать все аудиторы без исключения. Поэтому раздел «Аудит» сдают абсолютно все.
ВОПРОС:
Сколько будет стоить упрощенный экзамен?
ОТВЕТ:
10000 руб.
Примечание: Информация с сайта ЕАК
ВОПРОС:
Если для кого-то экзамен будет состоять только из одной части – «Аудит», а для других из двух – «Аудит» и «Бухгалтерский учет в банковской сфере» ИЛИ «Бухгалтерский учет в небанковской сфере», то это цена за один раздел или все-таки за весь экзамен (не важно из скольких частей он состоит)?
ОТВЕТ:
10000 руб. – это весь упрощенный экзамен независимо от числа тестов
Примечание: Информация с сайта ЕАК
ВОПРОС:
Правильно ли мы поняли, что упрощенный экзамен можно будет сдать где угодно, если там будут оборудованы компьютерные места
ОТВЕТ:
В первую очередь Единая аттестационная комиссия организует проведение квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора в упрощенном порядке в восьми базовых центрах, охватывающих все федеральные округа. Затем будет организовано проведение регулярных экзаменов с учётом предложений, поступивших от саморегулируемых организаций аудиторов, в следующих 17 административных центрах субъектов Российской Федерации
ВОПРОС:
Будет ли подготовка к сдаче упрощенного экзамена засчитана как повышение квалификации в 2011 или в 2012 году
ОТВЕТ:
Подготовка к сдаче упрощенного экзамена может быть засчитана как повышение квалификации в 2011 или 2012 г.г. только в части раздела «Аудит», так как темы, предусмотренные этим разделом (контроль качества в аудите, профессиональная этика, противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, противодействие коррупции в ходе аудиторской деятельности) предусмотрены разработанными программами повышения квалификации и относятся ко всем типам квалификационных аттестатов аудиторов.
ВОПРОС:
Аннулируется ли после получения нового (единого) аттестата «старый» аттестат?
ОТВЕТ:
Нет, старый аттестат не аннулируется. Те аудиторы, которые не смогут сдать «упрощенный» экзамен или не будут его сдавать, смогут работать в области аудита и со «старым» аттестатом, поскольку аттестат является. Однако путем изменения ст. 5 закона «Об аудиторской деятельности» № 307-ФЗ может сокращаться перечень организаций, аудиторские заключения по которым можно подписывать со «старым» аттестатом
ВОПРОС:
Если уже прошли экзамены, то каков процент успешно сдавших?
ОТВЕТ:
Первый экзамен планируется провести 17 марта 2011 года
Примечание: Информация с сайта ЕАК
ВОПРОС:
Согласно п. 36 Положения об упрощенном порядке ЕАК принимает решение о сдаче упрощенного экзамена в течение 10 дней после сдачи экзамена. А через какое время новый аттестат будет вручен, при условии успешной сдачи экзамена?
ОТВЕТ:
В настоящее время уже утвержден Порядок выдачи квалификационного аттестата аудитора нового образца, согласно которому
аттестаты будут выдаваться по единой утвержденной форме саморегулируемыми организациями аудиторов (СРОА) на основании письменных заявлений аудиторов с приложением утвержденного перечня документов. Срок выдачи аттестата составит не более 30 дней с даты получения заявления. По номеру аттестата можно будет определить, какая СРОА его выдала, так как ее номер в гос. реестре СРОА будет представлять две первые цифры номера аттестата аудитора (ХХ-ХХХХХХ).
Примечание: Порядок выдачи квалификационного аттестата аудитора и формы квалификационного аттестата аудитора. Документ зарегистрирован в Минюсте РФ 21 января 2011 г. (регистрационный номер № 19556). Утвержден Приказом Министерства финансов РФ № 161н от 6 декабря 2010 г.
ВОПРОС:
Согласно ст. 11 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» аудитором может быть только лицо с высшим образованием. Если аудитор в свое время получил аттестат, не имея высшего образования (в отдельный период это было возможно), может ли он претендовать на получение аттестата в упрощенном порядке
ОТВЕТ:
Нет, не может.
ВОПРОС:
Согласно п. 15 Положения об упрощенном порядке ЕАК может отказать претенденту в сдаче экзамена. Объяснит ли ЕАК при этом причину своего отказа?
ОТВЕТ:
Да, причина отказа будет указана в сообщении
ВОПРОС:
Если руководитель аудиторской организации, который согласно действующему Федеральному закону «Об аудиторской деятельности» обязан иметь квалификационный аттестат аудитора, не получит новый аттестат в упрощенном порядке, сможет ли он и дальше на законном основании возглавлять аудиторскую организацию или это должно быть лицо непременно с новым аттестатом?
ОТВЕТ:
В настоящее время Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» никаких дополнительных требований к квалификационному аттестату единоличного исполнительного органа аудиторской организации не установлено. Однако никаких гарантий, что со временем такое требование в Законе «Об аудиторской деятельности» не появится, никто дать не может.
ВОПРОС:
В аудиторской организации генеральный директор (имеет аттестат на общий аудит и не собирается идти сдавать экзамен в упрощенном порядке) уполномочит аудитора, который будет сдавать экзамен в упрощенном порядке, подписывать аудиторские заключения общественно значимым клиентам (часть 3 ст. 5 ФЗ «Об аудиторской деятельности»). Нормально ли это? И не будет ли введено требование, что все аудиторские организации, имеющие таких клиентов, должны иметь и генерального директора с единым новым аттестатом?
ОТВЕТ:
Данный вопрос перекликается с предыдущим - в настоящее время Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» никаких дополнительных требований к квалификационному аттестату единоличного исполнительного органа аудиторской организации не установлено даже в том случае, когда клиенты этой аудиторской организации подпадают под действие части 3 ст. 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности». Однако никаких гарантий, что со временем такое требование в Законе «Об аудиторской деятельности» не появится, никто дать не может.
ВОПРОС:
В аудиторской организации три аттестованных аудитора в штате и нет, и не будет ни одного клиента, которые подпадали бы под действие части 3 ст. 5 закона «Об аудиторской деятельности». Если никто из аудиторов не пойдет сдавать экзамен в упрощенном порядке, сможет ли аудиторская организация и дальше осуществлять свою деятельность?
ОТВЕТ:
В настоящее время в соответствии с Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» не менее трех аудиторов должны иметь квалификационные аттестаты аудиторов. С учетом того, что квалификационный аттестат «старого» образца имеет неопределенный срок действия, аудиторская организация сможет и дальше осуществлять свою деятельность.
ВОПРОС:
Обязательно ли проходить обучение в учебных центрах перед сдачей упрощенного экзамена?
ОТВЕТ:
Нет, не обязательно. Никакого документа о прохождении дополнительного обучения для допуска к упрощенному экзамену не требуется. Однако учебные центры СРОА будут проводить такую подготовку.
Примечание:
Положение об упрощенном порядке сдачи квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора, утверждено Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 118н.
ВОПРОС:
Ограничивается ли число попыток сдачи упрощенного экзамена?
ОТВЕТ:
Нет, не ограничивается
ВОПРОС:
Если аудитор, пытаясь сдать упрощенный экзамен, так и не сдаст его, будет ли аннулирован имевшийся у него квалификационный аттестат аудитора?
ОТВЕТ:
Нет, не будет, аттестат у аудитора является бессрочным.
ВОПРОС:
В крупной организации, имеющей службу внутреннего аудита, работают аудиторы с квалификационными аттестатами по общему аудиту. Число аудиторов – около 20. Организация имеет оборудованные компьютерами помещения. Может ли она при таких условиях пригласить Единую аттестационную комиссию для проведения экзамена на «своей территории»?
ОТВЕТ:
ЕАК, проанализировав техническую оснащенность ВУЗов и Учебных центров, определила, где будут проходить экзамены, поэтому принимать ЕАК на «своей территории» нет необходимости.
ВОПРОС:
Негосударственное образовательное учреждение (далее – НОУ) является учебно-методическим центром подготовки и повышения квалификации аудиторов (далее – УМЦППК), имеет оборудованный компьютерный класс. Находится не в Москве. Заключает ли ЕАК договоры с такими НОУ УМЦППК для проведения упрощенного экзамена? Если да, то к кому обращаться в ЕАК и, какие документы подготовить?
ОТВЕТ:
ЕАК не перепоручает кому-либо проведение тестирования, а только арендует площади. В настоящее время определены вузы, на базе которых будет осуществляться проведение экзаменов.
ВОПРОС:
Согласно п. 7 Положения об упрощенном порядке база тестов ежеквартально будет обновляться не менее чем на 30%. Будут ли представлены на сайте ЕАК те тесты, которые уже «отработали свой срок» для ознакомления?
ОТВЕТ:
Нет, такие тесты для ознакомления представлены не будут.
ВОПРОС:
Имеет ли право претендент на упрощенный экзамен сам выбрать регион, в котором он хочет сдавать упрощенный экзамен. Например, в Москве будет очередь желающих сдать экзамен, а в регионах будет недобор в группу. Может ли московский аудитор сдать упрощенный экзамен с региональной группой?
ОТВЕТ:
Да. В настоящее время такая возможность имеется. Претендент может выбрать регион, в котором он хочет сдавать упрощенный экзамен.
ВОПРОС:
Как будет определять ЕАК «места проведения упрощенного экзамена» в соответствии с п. 19 Положения об упрощенном экзамене?
ОТВЕТ:
ЕАК будет определять места проведения упрощенного экзамена максимально приближенно к месту проживания претендента, однако в соответствии с п.19 Положения об упрощенном экзамене претендент может сам выбрать из числа определенных.
ВОПРОС:
Чем вызвана такая жесткость порядка сдачи упрощенного экзамена, которая установлена п. 25 Положения об упрощенном экзамене, - претендент получает доступ к каждому следующему вопросу индивидуального теста для ответа на него после ответа на предыдущий вопрос?
ОТВЕТ:
Сложившаяся практика тестирования.
ВОПРОС:
Когда аудитор сдавал экзамен на получение аттестата по общему аудиту, практически все тесты содержали не более трех ответов на поставленный вопрос. Чем вызвано требование о том, что для упрощенного экзамена количество возможных ответов будет равно пяти. Складывается впечатление, что упрощенный экзамен совсем не упрощенный, а наоборот, и ЕАК, находящаяся на самофинансировании, согласно ст. 11 ФЗ «Об аудиторской деятельности» очевидно, заинтересована в том, чтобы никто не сдал экзамен с первого, а то и со второго, и с третьего раза.
ОТВЕТ:
Тесты построены таким образом, что претенденту предстоит выбирать правильный ответ из 3 или 5 ответов.
ВОПРОС:
Для ответа на 30 тестов по разделу «Аудит» отводится не более 1 часа времени, т.е. не более 60 минут. Следовательно, на один тест – 2 минуты. Такой норматив времени возможен тогда, когда тесты заранее известны и выучены претендентом и ему остается только аккуратно нажать на нужную кнопку. На ответы по банковскому бухучету, который неизвестен и никогда не понадобится большинству аудиторов, норматив времени чуть больше. Не собирается ли ЕАК «смягчить» правила игры?
ОТВЕТ:
В настоящее время правила проведения тестирования определены, в будущем по результатам экзаменов возможны некоторые коррективы.
ВОПРОС:
В проекте программы аттестационного экзамена никаких принципиальных изменений по сравнению с порядком, действовавшим до 2011 г. не произошло. Какие изменения ожидаются – по-прежнему тестирование и письменный экзамен по билетам.
ОТВЕТ:
Предварительно, по-прежнему тестирование и письменный экзамен по билетам.
ВОПРОС:
Предполагается ли решение задач (как на экзамене ДИПИФР (рус.)) для объективной оценки знаний претендентов.
ОТВЕТ:
По отдельным областям знаний возможно на экзамене будут задачи.
ВОПРОС:
Предполагается все дисциплины (бухучет, аудит, налоги, финансы и право) сдавать в один день или в два дня.
ОТВЕТ:
Экзамены по отдельным дисциплинам планируется проводить не в один день.
ВОПРОС:
Предполагает ли ЕАК проводить экзамены на базе различных учебно-методических центров, в том числе по федеральным округам, или только в Москве?
ОТВЕТ:
Экзамены будут проводиться не только в Москве.
ВОПРОС:
Какова будет стоимость сдачи экзамена на аттестат аудитора?
ОТВЕТ:
Пока стоимость сдачи экзамена на аттестат аудитора не определена. Как только будет принято решение, информация появится на сайте ЕАК.
